National News: 2016માં પાકિસ્તાન પ્રાયોજિત ઉરી હુમલામાં 18 ભારતીય સૈનિકો માર્યા ગયા બાદ વડા પ્રધાન નરેન્દ્ર મોદીએ કહ્યું હતું કે, ‘લોહી અને પાણી એકસાથે વહી શકતા નથી.’ તે સમયે તેઓ સિંધુ જળ સંધિનો ઉલ્લેખ કરી રહ્યા હતા. છતાં પાકિસ્તાને આતંકવાદ સામે કોઈ કાર્યવાહી કરી ન હતી અને કરાર જોખમમાં હોવા છતાં, ભારતે તેને અત્યાર સુધી રોક્યો ન હતો. પરંતુ 22 એપ્રિલે આતંકવાદીઓએ કાશ્મીરના પહેલગામમાં પ્રવાસીઓને નિશાન બનાવ્યા, જેમાં 26 લોકો મૃત્યુ પામ્યા. આ પછી, ભારતે પહેલી વાર સિંધુ જળ સંધિ મુલતવી રાખી છે.
પાકિસ્તાન દ્વારા નિયંત્રિત નદીઓનું શું થશે?
ભારતે આ કરારને ત્યાં સુધી મુલતવી રાખવાનો નિર્ણય લીધો છે જ્યાં સુધી પાકિસ્તાન સરહદ પારના આતંકવાદ સામે કડક કાર્યવાહી ન કરે. નવી દિલ્હીનું આ બદલો લેવાનું પગલું, જેને ભારત-પાકિસ્તાન સંબંધોમાં નિર્ણાયક ક્ષણ તરીકે જોવામાં આવી રહ્યું છે, તે કેટલાક મહત્વપૂર્ણ પ્રશ્નો પણ ઉભા કરે છે. હવે જ્યારે ભારતે સિંધુ જળ સંધિ રદ કરી દીધી છે, જે પાકિસ્તાનને સિંધુ પ્રણાલીની પશ્ચિમી નદીઓ (સિંધુ, ચિનાબ અને ઝેલમ) પર નિયંત્રણ આપે છે, તો આ નદીઓના પાણીનું ખરેખર શું થશે? શું ભારત વાસ્તવિક રીતે આને રોકી શકે છે અને આ પાણીનો ઉપયોગ પોતાના માટે કરી શકે છે? આટલા બધા બંધોના નિર્માણ સાથે, ભારત પાકિસ્તાનને પાણી પુરવઠો ક્યારે સંપૂર્ણપણે બંધ કરી શકશે?
જોકે, નિષ્ણાતો કહે છે કે, ભારત પાસે હવે પશ્ચિમી નદીઓ પર સંગ્રહ અને પાણીના ડાયવર્ઝન માળખાના નિર્માણ માટે કાનૂની અને રાજદ્વારી જગ્યા છે. પરંતુ હાલના માળખાગત અવરોધો અને વિકાસ પામી રહેલા પ્રોજેક્ટ્સની મોટા પાયે પ્રકૃતિને કારણે પાણી પાકિસ્તાન તરફ વાળવાની તાત્કાલિક ક્ષમતા મર્યાદિત છે.
પાકિસ્તાન માટે આ સંધિનો શું અર્થ છે?
પાકિસ્તાન સિંધુ નદી પ્રણાલીના લગભગ 93% પાણીનો ઉપયોગ સિંચાઈ અને વીજળી ઉત્પાદન માટે કરે છે અને પડોશી દેશની લગભગ 80% ખેતીલાયક જમીન તેના પાણી પર આધારિત છે. પાકિસ્તાનના અર્થતંત્રમાં કૃષિ મહત્વપૂર્ણ ભૂમિકા ભજવે છે. પાકિસ્તાન પીપલ્સ પાર્ટીના વડા બિલાવલ ભુટ્ટોએ આપેલી ધમકી દર્શાવે છે કે સિંધુ જળ વ્યવસ્થા પાકિસ્તાનના અસ્તિત્વ માટે કેટલી મહત્વપૂર્ણ છે. ભુટ્ટોએ કહ્યું, ‘કાં તો આપણું પાણી તેમાં વહેશે અથવા તેમનું લોહી વહેશે.’
“65 વર્ષથી, ભારતે સિંધુ જળ સંધિનો બોજ ઉઠાવ્યો છે અને તેનો કોઈ લાભ મેળવ્યો નથી, ભલે તે વિશ્વની સૌથી ઉદાર પાણી વહેંચણી સંધિ છે,” નિષ્ણાત બ્રહ્મા ચેલ્લાનીએ બુધવારે X પર લખ્યું. સિંધુ જળ સંધિ બાદ, ભારતે પૂર્વીય નદીઓ, રાવી, બિયાસ અને સતલજમાંથી 33 મિલિયન એકર ફીટ (MAF) પાણીનો ઉપયોગ મુખ્યત્વે પંજાબ, હરિયાણા અને રાજસ્થાનમાં સિંચાઈ અને જળવિદ્યુત ઉત્પાદન માટે કર્યો છે. ધ ટાઇમ્સ ઓફ ઇન્ડિયાના 2019ના અહેવાલ મુજબ, સતલજ પર ભાખરા ડેમ, બિયાસ પર પોંગ ડેમ અને રાવી પર રણજીત સાગર ડેમ જેવા મુખ્ય માળખાગત સુવિધાઓએ ભારતને તેના ફાળવેલ પાણીના હિસ્સાના લગભગ 95% પાણીનો ઉપયોગ કરવાની મંજૂરી આપી છે.
ભારત પશ્ચિમી નદીઓનો ઉપયોગ કરતું નથી
ભારત દ્વારા પશ્ચિમી નદીઓનો ઉપયોગ ન્યૂનતમ રહ્યો છે, જે 330 મેગાવોટના કિશનગંગા અને 850 મેગાવોટના રેટલ પ્રોજેક્ટ્સ જેવા હાઇડ્રોપાવર પ્રોજેક્ટ્સ સુધી મર્યાદિત છે, જે પાકિસ્તાનમાં નદીઓના પ્રવાહને અવરોધતા નથી. પર્વતીય ભૂપ્રદેશને કારણે પશ્ચિમી નદીઓના પાણીનો અસરકારક રીતે ઉપયોગ કરવાની ક્ષમતા હોવા છતાં, આ નદીઓ પર ભારતની વર્તમાન સંગ્રહ ક્ષમતા શૂન્ય છે, જે સંધિ પ્રતિબંધો દ્વારા મર્યાદિત છે.
હિમાલયની નદીઓમાં પ્રચંડ જળવિદ્યુત ક્ષમતા છે, જે 150,000 મેગાવોટથી વધુ હોવાનો અંદાજ છે, કારણ કે તે તેમના ઢાળવાળા ઢોળાવ, બારમાસી પ્રવાહ અને હિમનદીઓના મૂળમાંથી ઉદ્ભવે છે.
જો કરાર મુલતવી રાખવામાં આવે તો કયા ફેરફારો થશે?
ભારત દ્વારા કરાર સસ્પેન્ડ કરવાથી આ અવરોધો દૂર થશે અને ભારતને નવા સ્ટોરેજ અને ડાયવર્ઝન વિકલ્પો શોધવાની મંજૂરી મળશે. જોકે, ભારતનું હાલનું હાઇડ્રોપાવર ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર પશ્ચિમી નદીઓમાંથી નોંધપાત્ર પ્રમાણમાં પાણીનો તાત્કાલિક ઉપયોગ કરવાની અથવા તેને વાળવાની તેની ક્ષમતાને મર્યાદિત કરે છે.
તેથી ભારત દ્વારા સિંધુ જળ સંધિને સ્થગિત કરવાનો અર્થ એ છે કે તેને હવે પાકિસ્તાનને તેની પશ્ચિમી નદીઓ પરના પ્રોજેક્ટ્સ વિશે જાણ કરવાની, કોઈપણ ડેટા શેર કરવાની અથવા પાકિસ્તાની અધિકારીઓની મુલાકાતો પર વિચાર કરવાની જરૂર રહેશે નહીં, જેનાથી સંધિ હેઠળ સહયોગ અસરકારક રીતે બંધ થઈ જશે. ધ ઈન્ડિયન એક્સપ્રેસે સિંધુ જળ બાબતોના ભૂતપૂર્વ ભારતીય કમિશનર પી.કે.ને ટાંકીને લખ્યું છે. સક્સેનાને ટાંકીને આ કહેવામાં આવ્યું છે.
પાકિસ્તાનની સંમતિ જરૂરી નથી
અખબારે સક્સેનાને ટાંકીને કહ્યું કે, ‘ભારત કિશનગંગા પ્રોજેક્ટ પર ફ્લશિંગ કરી શકે છે, જેનાથી બંધનું આયુષ્ય વધશે.’ તેમણે કહ્યું કે આ એક એવી પદ્ધતિ છે જેનો ઉપયોગ જળાશયોના કિનારાઓને સાફ કરવા માટે થાય છે, જેમાં પાણીને નીચે તરફ ધકેલવાથી કાંપ સાફ કરવામાં મદદ મળે છે. ડેમના તળિયે જમા થયેલ કાંપ સામાન્ય રીતે દર 5-10 વર્ષે અથવા જરૂર મુજબ ડ્રેજિંગ અથવા સ્લુઇસિંગ જેવી પદ્ધતિઓનો ઉપયોગ કરીને દૂર કરવામાં આવે છે. વધુમાં, પાણીના પ્રવાહ અંગે આગોતરી માહિતીના અભાવે, પાકિસ્તાન દુષ્કાળ કે પૂરના કોઈપણ ભય વિશે માહિતી મેળવી શકશે નહીં.
પશ્ચિમી નદીઓ સિંધુ, ઝેલમ અને ચિનાબ અને તેમની ઉપનદીઓ પર ભારતના હાલના બંધ અને બેરેજ એક MAF કરતા ઓછું પાણી સંગ્રહ કરી શકે છે. ભારત પાસે ત્રણ પશ્ચિમી નદીઓમાંથી પાણી વાળવાની કે સંગ્રહ કરવાની ક્ષમતા છે કે કેમ તે અંગે પૂછવામાં આવતા, વ્યૂહાત્મક બાબતોના નિષ્ણાત અને ORFના વરિષ્ઠ ફેલો સુશાંત સરીને આ સમયે કહ્યું, ટેકનિકલી હા, પરંતુ વ્યવહારિક રીતે ના.
પ્રોજેક્ટમાં હવે કોઈ અવરોધ નથી.
સરીને X પર લખ્યું, ‘તાત્કાલિક નહીં.’ પરંતુ આપણે પાકિસ્તાનના અવરોધ વિના આપણા નિર્માણાધીન બંધ બનાવી શકીએ છીએ અને ખાતરી કરી શકીએ છીએ કે જ્યારે પાકિસ્તાનને સૌથી વધુ જરૂર હોય ત્યારે આપણે પાણી રોકી શકીએ છીએ. ઉપરાંત, આપણે પાણીને રોકવા/ડાયવર્ઝન કરવા માટે વધુ જળાશયો અને અન્ય માળખાં બનાવવાનું શરૂ કરી શકીએ છીએ, જોકે આ ફક્ત થોડા વર્ષોમાં જ શક્ય બનશે.
પશ્ચિમી નદીઓ પર પૂરતા માળખાગત સુવિધાઓ વિના, ભારત તાત્કાલિક પાણીનો પ્રવાહ પાકિસ્તાન તરફ વાળી શકશે નહીં. શું ભારતે પશ્ચિમી સિંધુ બેસિનની નદીઓ માટે કોઈ પ્રોજેક્ટનું આયોજન કર્યું છે? હા, સિંધુ જળ સંધિ સ્થગિત થાય તે પહેલાં પણ, ભારત પાસે પશ્ચિમી નદીઓ અને તેની ઉપનદીઓ પર પાણીનો ઉપયોગ વધારવા માટે ઘણા આયોજિત અને ચાલુ પ્રોજેક્ટ્સ હતા. જોકે, આ પ્રોજેક્ટ્સ મોટા સંગ્રહ જળાશયો વિના હાઇડ્રો પાવર ઉત્પાદન પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરે છે.
ચેનાબ અને રાવી નદીઓ પર મોટા પ્રોજેક્ટ્સ
મુખ્ય પ્રોજેક્ટ્સમાં જમ્મુ અને કાશ્મીરમાં ચેનાબની ઉપનદી પર પાકલ દુલ, મારુસુદર (1,000 મેગાવોટ), ચેનાબ પર રાતલે (850 મેગાવોટ), ચેનાબ પર કિરુ (624 મેગાવોટ) અને ચેનાબ પર સાવલકોટ (1,856 મેગાવોટ) હાઇડ્રોપાવર પ્રોજેક્ટ્સનો સમાવેશ થાય છે. પરંતુ પશ્ચિમી નદીઓ અને તેમની ઉપનદીઓ પરના હાલના વહેતા નદીના પ્રવાહના પ્રોજેક્ટ્સ કેટલાક પાણીનો સંગ્રહ કરે છે. ઉદાહરણ તરીકે, ઝેલમ નદીના કિશનગંગા પર કિશનગંગા જળવિદ્યુત પ્રોજેક્ટનો જળાશય લગભગ 18.35 MCM પાણીનો સંગ્રહ કરે છે.
જમ્મુ સ્થિત દૈનિક એક્સેલસિયર અનુસાર, રવિની ઉપનદી પર ઉજ બહુહેતુક પ્રોજેક્ટ પૂર્ણ થયા પછી સિંચાઈ અને વીજળી માટે 925 MCM ની કુલ સંગ્રહ ક્ષમતા બનાવશે. ચેનાબ નદી પર બનેલા રેટલ હાઇડ્રો ઇલેક્ટ્રિક પ્રોજેક્ટ ડેમની કુલ પાણીની ક્ષમતા 78.71 MCM છે. ધ ટ્રિબ્યુનના એક અહેવાલ મુજબ, રાવી નદી પર બાંધવામાં આવેલ શાહપુરકાંડી બંધ, જે હવે પૂર્ણ થઈ ગયો છે, તેનાથી ભારતને સિંચાઈ માટે લગભગ 1,150 ક્યુસેક પાણી વાળવામાં મદદ મળી છે, જે અગાઉ પાકિસ્તાન તરફ વહેતું હતું.
ભારત ત્રણ તબક્કામાં કામ કરશે
તેથી, પશ્ચિમી નદીઓ અને તેમની ઉપનદીઓ પરના હાલના અને આગામી પ્રોજેક્ટ્સની સંયુક્ત સંગ્રહ ક્ષમતા માત્ર થોડાક સો મિલિયન ઘન મીટર જેટલી જ રહે છે, ખાસ કરીને ભાખરા, પોંગ અને રણજીત સાગર બંધ જેવી પૂર્વીય નદીઓ પરના વ્યાપક માળખાગત સુવિધાઓની તુલનામાં, જે સામૂહિક રીતે ભારતને તેના 33 MAF હિસ્સામાંથી લગભગ 95% પાણીનો ઉપયોગ ઘણા મોટા જળાશયો દ્વારા કરવામાં મદદ કરે છે. પશ્ચિમી નદીઓ અને તેમની ઉપનદીઓ પર હાલના માળખાગત સુવિધાઓને કારણે, ભારત પાકિસ્તાનમાં વહેતા પાણીના જથ્થાના માત્ર એક ભાગનો સંગ્રહ અથવા પ્રવાહ કરી શકે છે.
ભલે આ બંધોમાં વધારે પાણીનો સંગ્રહ થતો નથી, પણ પહેલગામ હુમલા પછીની પરિસ્થિતિએ ભારતને એક પ્રકારના બંધનમાંથી મુક્ત કરાવ્યું છે. દરમિયાન, કેન્દ્રએ સિંધુ નદીના પાણીના પાકિસ્તાનમાં પ્રવાહને રોકવા માટે ત્રણ તબક્કાની યોજના બનાવી છે – ટૂંકા, મધ્યમ અને લાંબા ગાળાની. સિંધુ નદીના તટપ્રદેશની નદીઓ પર બંધોની ક્ષમતા વધારીને. આ માહિતી 25 એપ્રિલના રોજ સૂત્રો દ્વારા ઇન્ડિયા ટુડેને આપવામાં આવી હતી.
કરારમાંથી બહાર નીકળવાનો વિકલ્પ ખુલ્લો છે
આ નિવેદન એવા સમયે આવ્યું છે જ્યારે એક દિવસ પહેલા જ, જળ શક્તિ મંત્રાલયના સચિવ દેબાશ્રી મુખર્જીએ તેમના પાકિસ્તાની સમકક્ષને પત્ર લખીને ઉર્જાની વધતી માંગ અને વસ્તી વૃદ્ધિને ધ્યાનમાં રાખીને સિંધુ જળ સંધિમાં સુધારો કરવાની ભારતની લાંબા સમયથી ચાલી આવતી વિનંતી પર પ્રકાશ પાડ્યો હતો, જેને પાકિસ્તાને સતત ધ્યાનમાં લેવાનો ઇનકાર કર્યો છે.
વ્યૂહાત્મક નિષ્ણાત ચેલાની માને છે કે સિંધુ જળ સંધિ અંગે ભારત પાસે બીજો વિકલ્પ છે. “ભારત પાસે સિંધુ જળ સંધિમાંથી કાયદેસર રીતે બહાર નીકળવાનો વિકલ્પ છે,” ચેલ્લાનીએ શુક્રવારે X પર લખ્યું. ૧૯૬૯ના વિયેના કન્વેન્શન ઓન ધ લો ઓફ ટ્રીટીઝના આર્ટિકલ ૬૦, કોઈ પણ રાજ્યને બીજા પક્ષ દ્વારા નોંધપાત્ર ઉલ્લંઘનની સ્થિતિમાં સંધિને સ્થગિત કરવાની અથવા તેમાંથી પાછી ખેંચી લેવાની મંજૂરી આપે છે.
ભારત શરતો બદલી શકે છે
ભારતે સ્પષ્ટ કરી દીધું છે કે જો તે આ સંધિમાંથી બહાર નહીં નીકળે તો તે ચોક્કસપણે સંધિ પર પુનર્વિચાર કરશે અને તેમાં સુધારો કરશે. કેન્દ્ર સરકાર જે હાલના પ્રોજેક્ટ્સને અમલમાં મૂકવાની યોજના ધરાવે છે તેમાં જટિલ ભૂપ્રદેશ, ભંડોળ ચેનલો અને પર્યાવરણીય મંજૂરીઓ જેવા પડકારોને કારણે લાંબી સમયમર્યાદા – 5 થી 10 વર્ષ – નો સામનો કરવો પડે છે. ભારતના પર્વતીય વિસ્તારોમાં બનેલા તાજેતરના બંધોમાં કિશનગંગા, પાકલ દુલ અને નિમુ બાઝગોનો સમાવેશ થાય છે, જેમાંથી દરેક બંધને બનાવવામાં 5 થી 11 વર્ષનો સમય લાગ્યો હતો.
પશ્ચિમી નદીઓ અને તેમની ઉપનદીઓના ઉપરવાસમાં હોવાથી, ભારત સિંધુ નદી પ્રણાલીના પાણીના પ્રવાહ પર મોટાભાગનું નિયંત્રણ ધરાવે છે, જે પાકિસ્તાનને સીધી અસર કરે છે. ચોમાસાની ઋતુમાં ભારત વધારાનું પાણી ખેંચી શકે છે, પરંતુ સુકા ઋતુમાં તે પાકિસ્તાન માટે સમસ્યાઓ ઊભી કરી શકે છે, કારણ કે ભારત પોતાના ઉપયોગ માટે તેને રોકી રાખે છે.
પરંતુ સિંધુ જળ સંધિનું સસ્પેન્શન, એક મજબૂત સંદેશ મોકલવા ઉપરાંત, ભારત માટે લાંબા ગાળાના માળખાગત પ્રોજેક્ટ્સ હાથ ધરવા માટે પણ દરવાજા ખોલે છે જે સિંધુ નદી પ્રણાલી પર નવી દિલ્હીનું નિયંત્રણ વધારી શકે છે, જેના પર પાકિસ્તાનના GDPના 25% આધાર રાખે છે, અને તેની વધતી જતી સ્થાનિક પાણી અને ઉર્જા જરૂરિયાતોને પૂર્ણ કરવામાં મદદ કરી શકે છે.
આ પણ વાંચો:આતંકવાદીઓ માટે કોઈ દયા નથી! પહેલગામ હુમલા બાદ સુરક્ષા દળોએ 9 આતંકવાદીઓના ઘર તોડી પાડ્યા
