ચીનની દેવાની જાળમાંથી છટક્યું ઈટાલી

BRI ઈટાલી માટે માથાનો દુખાવો બની ગયો હતો
એટલા માટે તમે તમારી જાતને ચીનથી દૂર કરી દીધી?
મેલોનીએ જિનપિંગનું સ્વપ્ન તોડી નાખ્યું
BRI: ચીનની દેવાની જાળ

ઇટાલીએ ચીનના બેલ્ટ એન્ડ રોડ ઇનિશિયેટિવ (BRI)માંથી સત્તાવાર રીતે ખસી ગયું છે. ચીનના રાષ્ટ્રપતિ શી જિનપિંગનો આ ડ્રીમ પ્રોજેક્ટ છે અને ઈટાલીની બાદબાકીને કારણે તેને મોટો આંચકો લાગ્યો છે. ઈટાલીના પીએમ જ્યોર્જિયા મેલોનીએ ચીન સરકારને આ અંગે જાણકારી આપી છે. BRIથી ભારતને શું થઇ શકે અસર જુઓ અમારો વિશેષ અહેવાલ

ઇટાલી હવે બેલ્ટ એન્ડ રોડ ઇનિશિયેટિવ (BRI) નો ભાગ નથી. સત્તાવાર રીતે તેમણે ચીન સરકારને આ અંગે જાણ કરી છે. BRI એ ચીનના રાષ્ટ્રપતિ શી જિનપિંગનો ડ્રીમ પ્રોજેક્ટ છે અને તેનો ભાગ બનનાર યુરોપ અને G7માં ઇટાલી એકમાત્ર દેશ હતો. આવી સ્થિતિમાં તેનું આમાંથી બહાર નીકળવું ચીન માટે મોટો ઝટકો માનવામાં આવી રહ્યો છે. ઈટાલી દ્વારા ચીનને આપવામાં આવેલ કારણ તેને પરેશાન કરી શકે છે. ઇટાલીનું કહેવું છે કે BRI તેની અપેક્ષા મુજબનું પરિણામ આપી શક્યું નથી. ન્યૂઝ એજન્સી AFP એ ઇટાલિયન સરકારી અધિકારીઓને ટાંકીને જણાવ્યું હતું કે તે છેલ્લા ચાર વર્ષથી BRIનો એક ભાગ હતો પરંતુ પ્રોજેક્ટ તેની અપેક્ષાઓ પર બિલકુલ ખરો નહોતો.

ઇટાલિયન અખબાર કોરીરે ડેલા સેરાના એક અહેવાલમાં કહેવામાં આવ્યું છે કે દેશની સરકારે લગભગ ત્રણ દિવસ પહેલા એટલે કે ગયા અઠવાડિયે જ એક નોંધ લખીને ચીનની સરકારને આ અંગે જાણ કરી હતી. પરંતુ હજુ સુધી બંને પક્ષો દ્વારા આ અંગે કોઈ સત્તાવાર નિવેદન બહાર પાડવામાં આવ્યું નથી. આ વર્ષે સપ્ટેમ્બરમાં, જ્યારે ભારતે G20 ની યજમાની કરી હતી, ત્યારે ઇટાલીના વડા પ્રધાન જ્યોર્જિયા મેલોનીએ તેમના ચીની સમકક્ષ લી ક્વિઆંગને કહ્યું હતું કે તેમનો દેશ હવે BRIનો ભાગ રહેવા ઇચ્છુક નથી. તે જ સમયે, ઇટાલીએ ભારતની ભાગીદારી સાથે મધ્ય પૂર્વ-યુરોપ કોરિડોર (IMEE EC) માં જોડાવાની જાહેરાત કરી હતી. ઈટાલીએ કોન્ફરન્સના પહેલા જ દિવસે એક મેમોરેન્ડમ પર હસ્તાક્ષર કરીને આ કોરિડોરમાં તેની ભાગીદારીની જાહેરાત કરી હતી.

ઈટાલીના અધિકારીઓ તરફથી કહેવામાં આવ્યું છે કે ઈટાલીએ આ પ્રોજેક્ટમાંથી પોતાના હાથ એવી રીતે પાછા ખેંચી લીધા છે કે રાજકીય વાટાઘાટોના તમામ દરવાજા સંપૂર્ણપણે ખુલ્લા છે. જોકે, તેમણે આ અંગે વધુ માહિતી આપવાનો સ્પષ્ટ ઇનકાર કર્યો હતો. ગયા વર્ષે ચૂંટણી પ્રચાર દરમિયાન પીએમ મેલોનીએ બીઆરઆઈમાં જોડાવાના અગાઉની સરકારના નિર્ણયની આકરી ટીકા કરી હતી. તેણે કહ્યું હતું કે પૂર્વ પીએમ જિયુસેપ કોન્ટેએ વર્ષ 2019માં આ પ્રોજેક્ટમાં જોડાઈને ભયંકર ભૂલ કરી હતી. BRI હંમેશા ટીકાકારોના નિશાના પર રહ્યું છે. વિવેચકો આ ટ્રિલિયન-ડોલરના પ્રોજેક્ટને ‘સફેદ હાથી’ તરીકે ઓળખે છે. તેમના મતે ચીનનો ઉદ્દેશ્ય આ પ્રોજેક્ટ દ્વારા પોતાનું રાજકીય કદ વધારવાનો છે.

ઇટાલીના નાણા પ્રધાન એન્ટોનિયો તાજાનીએ પણ સપ્ટેમ્બરમાં કહ્યું હતું કે BRI એ અપેક્ષા મુજબનું પરિણામ આપ્યું નથી. નિષ્ણાતો કહે છે કે ચીને પશ્ચિમ આફ્રિકા તેમજ પાપુઆ ન્યુ ગિની, કેન્યા અને શ્રીલંકામાં ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર પ્રોજેક્ટ્સ પર લાખો ડોલરનો ખર્ચ કર્યો છે અને લેટિન અમેરિકનો તેમજ દક્ષિણપૂર્વ એશિયાના લોકોને કોમ્યુનિકેશન ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર પૂરું પાડ્યું છે. પરંતુ એ વાત પણ સાચી છે કે આ પ્રોજેક્ટનો ઉપયોગ ચીનના પ્રભાવને સમગ્ર વિશ્વમાં ફેલાવવાના સાધન તરીકે કરવામાં આવી રહ્યો છે.

ચર્ચામાં કેમ?

ચીનના બેલ્ટ એન્ડ રોડ ઇનિશિયેટિવ (BRI) એ ઓછી અને મધ્યમ આવક ધરાવતા દેશો (LMICs) ને US$385 બિલિયનથી વધુનું ધિરાણ આપીને દેવાદાર છોડી દીધા છે.ચીન આંતરરાષ્ટ્રીય ડેવલપમેન્ટ ફાઇનાન્સ માર્કેટમાં પોતાનું વર્ચસ્વ સ્થાપિત કરવાના ઉદ્દેશ્ય સાથે સહાયના નામે લોન આપી રહ્યું છે. ચીનની બેલ્ટ એન્ડ રોડ ઈનિશિએટીવ (BRI) રાષ્ટ્રોને મોટા દેવાની અંદર ડૂબી રહી છે.AidData (એક આંતરરાષ્ટ્રીય વિકાસ સંશોધન પ્રયોગશાળા) દ્વારા તાજેતરના અભ્યાસમાં દર્શાવવામાં આવ્યું છે કે 42 દેશોને ચીનની લોન તેમના જીડીપીના 10% કરતા વધુ છે.

આ લોનની વિશ્વ બેંકની ડેટર્સ રિપોર્ટિંગ સિસ્ટમ (ડીઆરએસ)ને ઓછી જાણ કરવામાં આવી છે, કારણ કે ઘણા કિસ્સાઓમાં LMICsમાં કેન્દ્ર સરકારની સંસ્થાઓ ચુકવણી માટે જવાબદાર પ્રાથમિક ઋણ લેનારા નથી.ચીનના BRI ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર પ્રોજેક્ટના 35% પોર્ટફોલિયોને અમલીકરણની મોટી સમસ્યાઓ, ભ્રષ્ટાચાર, કૌભાંડો, શ્રમ ઉલ્લંઘન, પર્યાવરણીય જોખમો અને જાહેર વિરોધનો સામનો કરવો પડે છે.

100 થી વધુ દેશોએ BRI પ્રોજેક્ટ જેમ કે રેલ્વે, બંદરો, હાઈવે અને અન્ય ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચરમાં સહયોગ માટે ચીન સાથે કરારો કર્યા છે.ચીનના રાષ્ટ્રપતિ શી જિનપિંગની આગેવાની હેઠળના શાસન દ્વારા વર્ષ 2013માં તેની જાહેરાત કરવામાં આવી હતી. તેમાં પાંચ પ્રકારની પ્રવૃત્તિઓ શામેલ છે:

નીતિ સમન્વય
વેપાર પ્રોત્સાહન
ભૌતિક સંપર્ક
રેનમિન્બીનું આંતરરાષ્ટ્રીયકરણ (ચીની ચલણ)
લોકોથી લોકોનો સંપર્ક કરો.

નવો સિલ્ક રોડ ઇકોનોમિક બેલ્ટ: આમાં ચીનના ઉત્તરમાં વેપાર અને રોકાણ કેન્દ્રોનો સમાવેશ થાય છે; જેમાં યુરેશિયા સુધી પહોંચ મ્યાનમાર અને ભારત દ્વારા હાંસલ કરવાની છે.મેરીટાઇમ સિલ્ક રોડ (MSR): તે દક્ષિણ ચીન સાગરથી શરૂ થાય છે, ભારત-ચીન, દક્ષિણ-પૂર્વ એશિયા તરફ જાય છે અને પછી હિંદ મહાસાગરની આસપાસ આફ્રિકા અને યુરોપ સુધી પહોંચે છે.

પ્રોજેક્ટ્સ પર ચીનનો એકાધિકાર: BRI હેઠળ મોટા ભાગનું રોકાણ રાજ્યની માલિકીની સાહસો અને ચીની બેન્કો દ્વારા કરવામાં આવે છે.મોટાભાગના કોન્ટ્રાક્ટ્સ (93%) ચીનમાં રાજ્ય-માલિકીના ઉદ્યોગોને આપવામાં આવે છે.યજમાન દેશો અથવા અન્ય કંપનીઓ ભાગ્યે જ કોઈ ભૂમિકા ભજવે છે. અતિશય ભ્રષ્ટાચાર અને ઓછી હરીફાઈઃ ધિરાણ અને માળખાકીય બાંધકામમાં ચીની એકાધિકારે ભ્રષ્ટાચારમાં વધુ વધારો કર્યો છે.

ખાનગી ક્ષેત્રની સહભાગિતાની ગેરહાજરીને કારણે આ કાર્યક્રમમાં કોઈ સ્પર્ધકો નથી.પારદર્શિતા અને પર્યાવરણીય ચિંતાઓનો અભાવ: ડેટ ટ્રેપ ડિપ્લોમસી, પારદર્શિતાનો અભાવ અને અન્યાયી લોન શરતોએ આ યોજનાને અત્યંત અપ્રિય બનાવી છે.ઓછામાં ઓછા 236 BRI પ્રોજેક્ટ્સ દેવાની સમસ્યાનો સામનો કરી રહ્યા છે.સ્ટીલ અને સિમેન્ટના ડમ્પિંગથી પર્યાવરણની ચિંતા પણ વધી રહી છે.

નિષ્ફળતા તરફ BRI: ચીને તેના મોટાભાગના કનેક્ટિવિટી પ્રોજેક્ટ એવા દેશોને વેચી દીધા જેઓ ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર પ્રોજેક્ટ્સમાં તેમના આર્થિક મોડલની સફળતા માટે ચીન તરફ જોઈ રહ્યા હતા અને તે જ માર્ગને અનુસરવા માગતા હતા, તેમ છતાં તે દેશો માટે વ્યવહારિક ન હતા.વધુમાં, ચીને દેશો સાથેની તેની ક્ષમતાને ઓવરડ્રો કરી દીધી હતી અને તે હવે સહાય કાર્યક્રમને જાળવી રાખવામાં સક્ષમ ન હતું.જે પ્રોજેક્ટ શરૂ થયા છે પરંતુ પૂર્ણ થયા નથી તેનું ભવિષ્ય અનિશ્ચિત છે.પ્રોજેક્ટ પોર્ટફોલિયોના 35% થી વધુ અમલીકરણના તબક્કામાં અટવાયેલા છે.

ચીન હવે આફ્રિકા, એશિયા, લેટિન અમેરિકા અને મધ્ય અને પૂર્વ યુરોપના દેશોમાં BRI સામે વધી રહેલા વિરોધનો સામનો કરી રહ્યું છે.કેટલાક દેશોમાં નીતિ નિર્માતાઓએ હાઇ-પ્રોફાઇલ BRI પ્રોજેક્ટ્સ રદ કર્યા છે અને અન્ય ઘણા લોકોએ BRI સહભાગિતાના લાભો તેના જોખમો કરતાં વધુ છે કે કેમ તે અંગે પુનર્વિચાર કરવાનો નિર્ણય કર્યો છે.G7 દેશોએ ચીનના BRIનો સામનો કરવા માટે 47મી G7 સમિટમાં ‘બિલ્ડ બેક બેટર વર્લ્ડ (B3W) પહેલ’નો પ્રસ્તાવ મૂક્યો હતો.તેનો ઉદ્દેશ્ય વિકાસશીલ અને ઓછી આવક ધરાવતા દેશોમાં ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર ઈન્વેસ્ટમેન્ટ ડેફિસિટની સમસ્યાનો ઉકેલ લાવવાનો છે, જેના પર હાલમાં ચીનનો કબજો છે.

તે વૈશ્વિક માળખાકીય વિકાસ માટે ઉચ્ચ-ગુણવત્તાવાળા, વિશ્વસનીય ધોરણોને પ્રોત્સાહન આપવા માટે સરકારો, ખાનગી ક્ષેત્ર અને નાગરિક સમાજને એકસાથે લાવવા માટે યુએસ, જાપાન અને ઑસ્ટ્રેલિયા દ્વારા રચવામાં આવેલી બહુ-હિતધારક પહેલ છે. આ હેતુ માટે રચાયેલ છે. BDN ની ઔપચારિક ઘોષણા નવેમ્બર 2019 માં થાઈલેન્ડના બેંગકોકમાં ઈન્ડો-પેસિફિક બિઝનેસ ફોરમમાં કરવામાં આવી હતી.BRI સાથે સ્પર્ધા કરવા માટે, EU એ તાજેતરમાં ગ્લોબલ ગેટવે તરીકે ઓળખાતી નવી ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર ડેવલપમેન્ટ પ્લાન લોન્ચ કર્યો છે.

ભારતના વ્યૂહાત્મક હિતો પર અવરોધો: ચાઇના-પાકિસ્તાન ઇકોનોમિક કોરિડોર (CPEC) પાકિસ્તાન અધિકૃત કાશ્મીર (PoK) અને બલૂચિસ્તાનમાંથી પસાર થાય છે, જે બંને પ્રદેશો લાંબા સમયથી ચાલતા બળવાખોરીનું કેન્દ્ર છે જ્યાં ભારત આતંકવાદ અને સુરક્ષાના જોખમોનો સામનો કરે છે.CPEC દક્ષિણ એશિયાના ક્ષેત્રમાં ભારતના વ્યૂહાત્મક હિતોને અવરોધશે અને કાશ્મીર વિવાદના કેસમાં પાકિસ્તાનને કાયદેસરતા આપવામાં મદદરૂપ થઈ શકે છે.

ઉપરાંત, CPECને અફઘાનિસ્તાન સુધી વિસ્તારવાના પ્રયાસોથી અફઘાનિસ્તાનના આર્થિક, સુરક્ષા અને વ્યૂહાત્મક ભાગીદાર તરીકે ભારતની સ્થિતિ નબળી પડી શકે છે.ઉપખંડમાં ચીનનો વ્યૂહાત્મક ઉદય: ચાઇના-મ્યાનમાર ઇકોનોમિક કોરિડોર (CMEC) અને CPEC સાથે, ચીન ‘ચાઇના-નેપાલ ઇકોનોમિક કોરિડોર’ (CNEC) પણ વિકસાવી રહ્યું છે જે તિબેટને નેપાળ સાથે જોડશે.પ્રોજેક્ટનો અંતિમ બિંદુ ગંગાના મેદાનની સીમાઓ હશે.

આમ, આ ત્રણ કોરિડોર ભારતીય ઉપખંડમાં ચીનના આર્થિક અને વ્યૂહાત્મક ઉદયને પ્રતિબિંબિત કરે છે.વૈકલ્પિક પ્રોજેક્ટ વધુ અદ્યતન દેશો દ્વારા હાથ ધરવા જોઈએ જે યજમાન અથવા સહાય મેળવનાર દેશોના હિતોને ધ્યાનમાં રાખીને પ્રકૃતિમાં સહભાગી છે.યજમાન દેશ સાથે ભાગીદારી વિના પ્રોજેક્ટની સફળતાની ખાતરી કરી શકાતી નથી.આ કનેક્ટિવિટી પ્રોજેક્ટ્સ માટે ભંડોળના વૈકલ્પિક સ્ત્રોતો પર વિચાર કરવો જોઈએ. તેના માટે મોટા દેશોએ આગળ આવવું પડશે.

ઉપરાંત, વધુ વ્યાવસાયિક નાણાકીય સંસ્થાઓને આવા કિસ્સાઓમાં સહાય પૂરી પાડવા માટે આમંત્રિત કરવામાં આવશે.ભારતે તેના પાડોશીઓને વૈકલ્પિક જોડાણ વ્યવસ્થા પૂરી પાડવા માટે પ્રદેશમાં તેના ભાગીદારો સાથે કામ કરવું પડશે.કનેક્ટિવિટીને વિદેશ નીતિનો પ્રભાવ વધારવાના સાધન તરીકે જોવામાં આવી રહી છે.વધુ કનેક્ટિવિટી તરફ ભારતનું પગલું દક્ષિણ એશિયા અને હિંદ મહાસાગરમાં ચીન સાથે ભૌગોલિક રાજકીય સ્પર્ધા માટે એક નવું થિયેટર પૂરું પાડશે.વૈકલ્પિક જોડાણ ભારત માટે તેની પ્રાદેશિક પ્રાધાન્યતા પુનઃસ્થાપિત કરવાની તક પૂરી પાડે છે.સમાન વિચાર ધરાવતા દેશો સાથે સહકાર: દક્ષિણ એશિયા અને બૃહદ હિંદ મહાસાગરમાં એકલા હાથે કામ કરવાની ભારતની ક્ષમતા મર્યાદિત છે.

જ્યારે તેના ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચરના નિર્માણ અને અપગ્રેડેશન માટે અને ચીનની આગેવાની હેઠળના કનેક્ટિવિટી કોરિડોર અને ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર પ્રોજેક્ટ્સનો વિકલ્પ બનાવવાની જરૂર પડે ત્યારે તેણે જાપાન જેવા ભાગીદારો પાસેથી મદદ લેવી જોઈએ.ઓસ્ટ્રેલિયા, ફ્રાન્સ, જર્મની, યુકે અને યુએસ જેવા દેશો પાસે ટેકનિકલ કુશળતા છે અને અમુક અંશે પહેલાથી જ આ બાબતે હાજરી ધરાવે છે.ભારતે આ દેશો દ્વારા ઓફર કરેલા ફાયદાઓને ઓળખવા જોઈએ અને સમાન હિતના ક્ષેત્રોમાં સહયોગ કરવા અને અમારા વ્યૂહાત્મક જોડાણના ઉદ્દેશ્યોને આગળ વધારવા માટે તેનો લાભ લેવો જોઈએ.

ચીને તેના હિતોને આગળ વધારવા અને તેનું રક્ષણ કરવા માટે રોકાણનું નેટવર્ક સ્થાપ્યું છે, જેનાથી ઘણા ઓછી અને મધ્યમ આવક ધરાવતા દેશોને ઊંચા દેવાની સ્થિતિમાં મૂકાયા છે.આનો સામનો કરવા માટેના રસ્તાઓ છે, પરંતુ કોઈ એક દેશ એકલા BRIને પસંદ કરી શકે નહીં. આનો સામનો કરવાના રસ્તાઓ છે, પરંતુ કોઈ એક દેશ BRIનો વિકલ્પ આપી શકતો નથી; મોટી અને મજબૂત અર્થવ્યવસ્થાઓ સાથે મળીને આગળનો માર્ગ શોધી શકે છે.