ચીનને તેની આર્થિક સ્થિતિ અને મુત્સદ્દીગીરીનો મુખ્ય માનીને પાકિસ્તાને તેના નામે અન્ય એક મોટા ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર પ્રોજેક્ટને નામ આપ્યું છે. ‘સબાઈ ભૂમિ ગોપાલ કી’ જેવી પ્રેરણાને કારણે એવું થયું હશે કે કરાચી જેવા દેશના સૌથી અગ્રણી શહેરના માળખાકીય વિકાસની જવાબદારી પણ પાકિસ્તાન સરકારે ચીનને સોંપી છે.
થોડા દિવસો પહેલા, ચીન અને પાકિસ્તાન વચ્ચે aપચારિક કરાર થયો છે કે ચીન પાકિસ્તાનના કરાચી શહેરમાં લાખો ડોલરનું રોકાણ કરશે. કરાચી કોસ્ટ્રીલ કોમ્પ્રિહેન્સિવ ડેવલપમેન્ટ ઝોન નામના આ પ્રોજેક્ટને ચીન અને પાકિસ્તાનના ચાઇના-પાકિસ્તાન ઇકોનોમિક કોરિડોરનો ભાગ બનાવવામાં આવશે. તે રસપ્રદ છે કે આર્થિક કોરિડોર સંબંધિત દરેક મોટી જાહેરાતની જેમ, આ વખતે પણ કરાચી પોર્ટ સંબંધિત જાહેરાતને ‘ગેમ ચેન્જર’ તરીકે ઓળખવામાં આવી. આ સંદર્ભમાં પાકિસ્તાનના વડાપ્રધાન ઇમરાન ખાનનું નિવેદન પણ ખૂબ જ આશાસ્પદ હતું.
શું CPEC રમત બદલશે?
પોતાના ટ્વિટર સંદેશમાં ઈમરાને કહ્યું કે કરાચીમાં આ વિકાસ યોજના ગેમ ચેન્જર છે અને માછીમારોને દરિયા કિનારા અને આસપાસના વિસ્તારોને પર્યાવરણીય દૃષ્ટિકોણથી સ્વચ્છ રાખવામાં મદદ કરશે. તેમણે એમ પણ કહ્યું કે આ પ્રોજેક્ટમાંથી આશરે 20 હજાર રહેણાંક મકાનો બનાવવામાં આવશે અને વિદેશી રોકાણકારોને પણ રોકાણની નવી તકો મળશે. ઇમરાન ખાને એમ પણ કહ્યું કે કરાચીને અન્ય વિકસિત બંદર શહેરોની જેમ લાવવામાં આવશે. ઇમરાનના આ નિવેદનો અને વચનો આનંદદાયક છે, પરંતુ તે અગાઉના તમામ વચનોની જેમ આનંદદાયક ન રહેવું જોઈએ, આવા ઘણા લોકો માટે ચિંતાનો વિષય હશે. છ વર્ષ કરતાં પણ વધુ સમય પહેલા, એપ્રિલ 2015 માં, તત્કાલીન પાકિસ્તાનના વડાપ્રધાન નવાઝ શરીફ અને ચીનના રાષ્ટ્રપતિ શી જિનપિંગે 51 કરારો પર હસ્તાક્ષર કર્યા અને 46 અબજ ડોલરના મૂલ્યના પ્રોજેક્ટ્સ સાથે ચીન-પાકિસ્તાન આર્થિક કોરિડોર અથવા CPEC ની જાહેરાત કરી હતી. તે સમયે, મોટાભાગના નિષ્ણાતોને એવું લાગતું હતું કે જાણે પાકિસ્તાનને બ્રહ્માસ્ત્ર મળ્યું છે, જેથી એક તરફ તે તેના સ્થાનિક માળખાગત સુધારા દ્વારા અર્થવ્યવસ્થાને પાટા પર લાવશે, તો બીજી બાજુ, ચીન સાથે જોડાણ કરીને, ભારત પણ એક નવો અને મોટો પડકાર રજૂ કરવા માટે સક્ષમ બનો.
BRI નું ભાગ્ય?
ચીન-પાકિસ્તાન આર્થિક કોરિડોર ભારતના હિતોને સીધી અસર કરે છે, કારણ કે તે ભારત અને પાકિસ્તાન વચ્ચેના વિવાદિત વિસ્તારમાંથી પસાર થાય છે જેને ભારત પાકિસ્તાન અધિકૃત કાશ્મીર તરીકે ઓળખે છે. CPEC પ્રોજેક્ટના લોન્ચિંગ સાથે ચીનની બેલ્ટ એન્ડ રોડ ઈનિશિયેટિવ (BRI) નું એક સાથે ઉદ્ઘાટન કરવામાં આવ્યું હતું. ભારતે આને તેની સાર્વભૌમત્વ, આર્થિક હિતો અને આ ક્ષેત્રમાં રાજદ્વારી પ્રભાવ માટે ખતરો તરીકે જોયો. આશાની જ્યોત વાસ્તવિકતાના અંધકારને તોડી શકી નથી અને તમામ વચનો અને ઉદ્દેશો હોવા છતાં, CPEC ધીમી ગતિએ ચાલતું કાચબો સાબિત થયું. જો કે ઇમરાન ખાન સરકારને હજુ પણ આ કાચબાને જીતવાની આશા છે, પરંતુ જમીન વાસ્તવિકતા જુદી છે.
મોટા દેશોમાં રોકાણ અને ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર ડેવલપમેન્ટ પ્રોજેક્ટ્સ પાટા પરથી ઉતરી ગયા, ‘ઈઝ ઓફ ડુઈંગ બિઝનેસ’ રેન્કિંગમાં પાકિસ્તાન હજુ પણ 190 દેશોમાંથી 108 મા ક્રમે છે. નોંધપાત્ર રીતે, ભારત આ યાદીમાં 63 મા ક્રમે છે.
કરાચીને CPEC માં ઉમેરવાના પાકિસ્તાન સરકારના આ પગલાથી સ્પષ્ટ છે કે ચીન અને ચીન-પાકિસ્તાન આર્થિક કોરિડોર એ પાકિસ્તાનની પ્રગતિ માટે માત્ર સૌથી મોટી આશા જ નથી, પણ કદાચ હવે તે એકમાત્ર આશા પણ છે. ચીન-પાકિસ્તાન આર્થિક કોરિડોરમાં તાલિબાનને ઉમેરવાનો તાજેતરનો પ્રસ્તાવ પણ આ મુદ્દો વધુ સ્પષ્ટ કરે છે. પાકિસ્તાન હવે CPEC પ્રોજેક્ટમાં તાલિબાનની આગેવાની હેઠળના અફઘાનિસ્તાનને સામેલ કરવાનો પ્રયાસ કરી રહ્યું છે. તે રસપ્રદ છે કે જ્યારે ચીન તેના રોકાણોની વધુ સલામતી અને સલામતીની શોધમાં છે, પાકિસ્તાન તેના મિત્ર તાલિબાનને સામેલ કરવા આતુર છે. તાલિબાનને મૈત્રીપૂર્ણ સંબંધો અને આંતરરાષ્ટ્રીય ટેકો પૂરો પાડવાના ઉદ્દેશ ઉપરાંત, પાકિસ્તાન પણ સારી રીતે જાણે છે કે તાલિબાનના અવાજ અને સંપૂર્ણ સમર્થન વિના ચીન-પાકિસ્તાન આર્થિક કોરિડોર સરળતાથી ચલાવવું ખૂબ મુશ્કેલ હશે. ક્યાંક ચીન પણ આ બાબતે વાકેફ છે અને આ જ કારણ છે કે ચીન પણ તાલિબાન સાથે વાતચીત અને સહકારના માર્ગ પર બેઠું છે. ચીન પણ સારી રીતે જાણે છે કે પ્રોજેક્ટની સુરક્ષા પણ તાલિબાન પર આધારિત છે. છેવટે, ચીને પણ નાણાંનું રોકાણ કર્યું છે.
ચીન અને પાકિસ્તાન વચ્ચેના આ રમત-પરિવર્તક આર્થિક કોરિડોરના સપના ભ્રષ્ટાચાર, અમલદારશાહી મનસ્વીતા, પાકિસ્તાની એજન્સીઓ અને તેમના ચીની સમકક્ષો વચ્ચે સંકલનનો અભાવ અને છેલ્લા છ વર્ષમાં નબળી કાયદો અને વ્યવસ્થાથી સપડાયેલા છે. અલગતાવાદી જૂથોની હિંસક ક્રિયાઓએ CPEC ને પણ નબળું પાડ્યું છે. આવી સ્થિતિમાં ચીન માટે બેચેન રહેવું સ્વાભાવિક છે.
તાલિબાન મિત્રતા?
પાકિસ્તાન પર તાલિબાનનો વધતો પ્રભાવ, ખાસ કરીને તાલિબાન કટ્ટરવાદને પાકિસ્તાનનું સમર્થન, ચીન માટે ખાસ સારા સમાચાર નથી. તાલિબાન જેવા કટ્ટરપંથી સંગઠનોની મિત્રતા સારી નથી કે દુશ્મનાવટ નથી – કદાચ ધીરે ધીરે આ ચીન સમજી જશે. પરંતુ આ પ્રક્રિયામાં તાલિબાનનો પ્રભાવ અને તેની હાજરી ચીની પ્રોજેક્ટ્સ પર દેખાશે. ખાસ કરીને ચીનની સરહદે આવેલા દૂરના વિસ્તારોમાં. અફઘાનિસ્તાનમાં તાલિબાન 2.0 નો ઉદય માત્ર ભારત, ઈરાન અને રશિયાને જ નહીં, પણ ચીન અને ખાડી દેશોને પણ ચિંતા કરે છે. અત્યારે ચીને તાલિબાન સાથે સમાધાન કરવાના પ્રયાસો શરૂ કર્યા છે, પરંતુ આ હજુ સુધી આકાર લેતા નથી. ચીન મૂંઝવણમાં છે કારણ કે તે તાલિબાનને માન્યતા આપનારા કેટલાક દેશોમાં સૌથી મોટી શક્તિ છે.ચીન શિનજિયાંગમાં તાલિબાનના આગમનની અસર અંગે વધુ ચિંતિત છે અને ઈસ્ટ તુર્કસ્તાન ઈસ્લામિક મુવમેન્ટની પ્રવૃત્તિઓને રોકવા માટે તાલિબાનનો સહયોગ ઈચ્છે છે. ચીનના ઝિનજિયાંગમાં ઉઇગુર મુસ્લિમો પર થઈ રહેલા અત્યાચાર પર કટ્ટરવાદી તાલિબાન ક્યારે ધ્યાન કેન્દ્રિત કરશે તે કહેવું મુશ્કેલ છે, પરંતુ આ પ્રશ્ન તાલિબાનની આસપાસ ચોક્કસપણે આવશે, જે ક્યારેક પોતાને વૈશ્વિક જેહાદના વડા કહે છે, અને તે પરિસ્થિતિ સારી નથી. ચીન માટે હશે.
જ્યારે તાલિબાનને કાયદેસર બનાવવાનો ચીનનો નિર્ણય સીધો તેના પશ્ચિમી ક્ષેત્રમાં તેની સુરક્ષાની ચિંતાઓથી સંબંધિત છે, તાલિબાનોએ પણ CPEC નો ભાગ બનવાની તૈયારી દર્શાવી છે. જો તાલિબાન ચીન-પાકિસ્તાન ઇકોનોમિક કોરિડોરમાં ભાગીદાર બને અને આ પ્રોજેક્ટ્સમાં ભાગ લે, તો તે ટૂંકા ગાળામાં આર્થિક કોરિડોર માટે ફાયદાકારક બની શકે છે પરંતુ લાંબા ગાળાના સારા પરિણામો નહીં આવે. કટ્ટરપંથી સંગઠન સાથે હાથ મિલાવવાથી ચીનના બેલ્ટ એન્ડ રોડ પ્રોજેક્ટ પર નિયમો સાથે જોડાયેલા આંતરરાષ્ટ્રીય ઓર્ડરને લગતા ઘણા પ્રશ્નો ઉભા થશે, જેનો જવાબ આપવો સરળ રહેશે નહીં. અને જો આ પ્રોજેક્ટ નિષ્ફળ જશે તો ચીન અને પાકિસ્તાને તેના પરિણામોનો સામનો કરવા માટે તૈયાર રહેવું પડશે.
