2015માં UAPA હેઠળ માત્ર છ કેસ નોંધાયા હતા જેમાં 23 લોકોની ધરપકડ કરવામાં આવી હતી. 2017માં યોગી આદિત્યનાથની ભાજપ સરકાર બન્યા બાદ UAPA હેઠળ 313 કેસ નોંધાયા છે અને 1397 લોકોની ધરપકડ કરવામાં આવી છે.
સરકારી ડેટા અનુસાર, ભારતમાં ગેરકાનૂની પ્રવૃત્તિઓ નિવારણ અધિનિયમ (UAPA) હેઠળ ઉત્તર પ્રદેશમાં સૌથી વધુ ધરપકડ કરવામાં આવી છે. આ મામલે જમ્મુ અને કાશ્મીર બીજા સ્થાને છે જ્યારે ઉત્તર પૂર્વીય રાજ્ય મણિપુર ત્રીજા સ્થાને છે.
બુધવારે રાજ્યસભામાં આપવામાં આવેલા એક પ્રશ્નના લેખિત જવાબમાં કેન્દ્રીય ગૃહ રાજ્ય મંત્રી નિત્યાનંદ રાયે જણાવ્યું હતું કે વર્ષ 2020માં UAPA હેઠળ યુપીમાં 361 ધરપકડ કરવામાં આવી છે, જ્યારે જમ્મુ-કાશ્મીરમાં 346 અને 225 લોકોની ધરપકડ કરવામાં આવી છે. આ કાયદા હેઠળ મણિપુરની ધરપકડ કરવામાં આવી છે.
અત્યાર સુધી માત્ર 3% જ દોષિત સાબિત થયા છે
નેશનલ ક્રાઈમ રેકોર્ડ બ્યુરો એટલે કે એનસીઆરબીના ડેટાનો ઉલ્લેખ કરતા કેન્દ્રીય ગૃહ રાજ્ય મંત્રીએ કહ્યું કે વર્ષ 2019ની સરખામણીમાં વર્ષ 2020માં આ કાયદા હેઠળ થયેલી ધરપકડમાં ઘટાડો થયો છે. વર્ષ 2019 માં, જ્યાં UAPA હેઠળ દેશભરમાં 1948 ધરપકડ કરવામાં આવી હતી, વર્ષ 2020 માં આ સંખ્યા 1321 હતી.
અન્ય એક પ્રશ્નના જવાબમાં તેમણે કહ્યું કે, 2016થી અત્યાર સુધીમાં UAPA હેઠળ કુલ 7243 લોકોની ધરપકડ કરવામાં આવી છે, જેમાંથી માત્ર 212 લોકોને જ દોષિત ઠેરવવામાં આવ્યા છે. 286 લોકોને છોડી મૂકવામાં આવ્યા હતા કારણ કે કોઈ આરોપો મળ્યા ન હતા જ્યારે 42 કેસોમાં કોઈ આરોપો ન મળવાને કારણે કોર્ટને રજા આપવામાં આવી હતી.
નિર્દોષ છૂટકારોની સંખ્યામાં 26% વધારો
માહિતી અનુસાર, 2019 અને 2020 ની વચ્ચે, UAPA હેઠળ ધરપકડ કરવામાં આવેલા લોકોની સંખ્યામાં ઘટાડો થયો છે જ્યારે કાયદા હેઠળ નિર્દોષ છૂટકારોની સંખ્યામાં 26 ટકાનો વધારો થયો છે. વર્ષ 2019માં આ કાયદા હેઠળ ધરપકડ બાદ 92 લોકોને નિર્દોષ જાહેર કરવામાં આવ્યા હતા, જ્યારે 2020માં નિર્દોષ છૂટેલા લોકોની સંખ્યા 116 હતી.
કાયદાકીય નિષ્ણાતોના મતે, UAPA હેઠળ જામીન મેળવવું ખૂબ જ મુશ્કેલ છે કારણ કે તપાસ એજન્સી પાસે ચાર્જશીટ દાખલ કરવા માટે 180 દિવસનો સમય છે અને જેલમાં બંધ વ્યક્તિની સુનાવણી મુશ્કેલ બની જાય છે. UAPA ની કલમ 43-D(5) જણાવે છે કે જો કોર્ટને પ્રથમ દ્રષ્ટીએ આરોપી સામેના આરોપો સાચા લાગે છે, તો આરોપીને જામીન પર છોડવામાં આવશે નહીં.
ખુર્રમ પરવેઝની ધરપકડ પર સવાલ
આ કાયદાનું મુખ્ય કાર્ય આતંકવાદી પ્રવૃત્તિઓને રોકવાનું છે અને આ હેઠળ પોલીસ આવા ગુનેગારો અથવા અન્ય લોકોની ઓળખ કરે છે જેઓ આતંકવાદી પ્રવૃત્તિઓમાં સામેલ હોય અથવા આવી પ્રવૃત્તિઓને પ્રોત્સાહન આપે છે. આ કિસ્સામાં, NIA એટલે કે રાષ્ટ્રીય તપાસ એજન્સી પાસે ઘણી સત્તાઓ છે.
UAPA એક્ટ વર્ષ 1967માં લાવવામાં આવ્યો હતો. ઓગસ્ટ 2019 માં, તેને વધુ કડક બનાવવા માટે તેમાં સુધારો કરવામાં આવ્યો હતો. સંશોધન બાદ આ કાયદાને એટલી શક્તિ મળી છે કે તપાસના આધારે કોઈપણ વ્યક્તિને આતંકવાદી જાહેર કરી શકાય છે.
આ કાયદા હેઠળ થયેલી અનેક ધરપકડો પર પણ સવાલો ઉભા થયા છે અને ભૂતકાળમાં જમ્મુ-કાશ્મીરમાં માનવાધિકાર કાર્યકર્તા ખુર્રમ પરવેઝની ધરપકડ પર સંયુક્ત રાષ્ટ્રે પણ સવાલો ઉઠાવ્યા છે. જો કે, ભારતે સંયુક્ત રાષ્ટ્રના નિવેદન પર તીખી પ્રતિક્રિયા આપી છે અને કહ્યું છે કે યુએન હાઈ કમિશનરના પ્રવક્તાનું નિવેદન પાયાવિહોણું છે.
યુપીમાં છેલ્લા ચાર વર્ષમાં 1397 લોકોની ધરપકડ કરવામાં આવી છે
UAPA હેઠળ નોંધાયેલા કેસોની તપાસ રાજ્ય પોલીસ અને રાષ્ટ્રીય તપાસ એજન્સી (NIA) દ્વારા કરવામાં આવે છે. આ સમયે આ કાયદા હેઠળ ધરપકડના મામલામાં ઉત્તર પ્રદેશ ટોચ પર હોઈ શકે છે, પરંતુ વર્ષ 2015માં અહીં માત્ર છ કેસ નોંધાયા હતા જેમાં 23 લોકોની ધરપકડ કરવામાં આવી હતી. તેના કારણે આગામી વર્ષ એટલે કે 2016માં 10 કેસ નોંધાયા હતા અને 15 લોકોની ધરપકડ કરવામાં આવી હતી, પરંતુ તેના હેઠળ નોંધાયેલા કેસ અને ધરપકડની સંખ્યામાં આવતા વર્ષે જ વધારો થતો રહ્યો. વર્ષ 2017માં 109 કેસ નોંધાયા હતા અને 382 લોકોને પકડીને જેલમાં ધકેલી દેવામાં આવ્યા હતા. વર્ષ 2017માં જ યુપીમાં યોગી આદિત્યનાથના નેતૃત્વમાં ભાજપની સરકાર બની હતી. યુપીમાં આ ચાર વર્ષમાં યુએપીએ હેઠળ 313 કેસ નોંધાયા છે અને 1397 લોકોની ધરપકડ કરવામાં આવી છે.
આ કાયદા હેઠળ ઉત્તર પ્રદેશ સહિત દેશભરમાં ઘણા પ્રખ્યાત સામાજિક કાર્યકરોની પણ ધરપકડ કરવામાં આવી છે, જેમાંથી ઘણા હજુ પણ જેલમાં છે. ગયા વર્ષે, કેરળ સ્થિત પત્રકાર સિદ્દીક કપ્પન, જે હાથરસ કેસ પર અહેવાલ આપવા જઈ રહ્યા હતા, તેમની પણ સમાન કાયદા હેઠળ ધરપકડ કરવામાં આવી હતી, જેમને જામીન મળવાના બાકી છે. ઉત્તર પ્રદેશના ડીજીપી રહી ચૂકેલા રિટાયર્ડ IPS અધિકારી વિક્રમ સિંહનું કહેવું છે કે આ ખૂબ જ સંવેદનશીલ કાયદો છે અને તેનો ઉપયોગ સાવધાનીથી થવો જોઈએ. તે કહે છે, “આ કાયદાનો કોઈપણ દુરુપયોગ ખૂબ જ ગંભીર પરિણામો તરફ દોરી શકે છે. આ હેઠળ, કોઈની પણ ધરપકડ કરવા માટે ફરજિયાત કારણ હોવું જોઈએ અને તેનો ઉપયોગ ખૂબ જ તાકીદના સંજોગોમાં જ થવો જોઈએ.”
પોલીસ અધિકારીઓ પણ ધરપકડને લઈને ચિંતિત છે
અન્ય ઘણા પોલીસ અધિકારીઓએ પણ યુપીમાં આ કાયદા હેઠળ નોંધાયેલા કેસ અને ધરપકડ અંગે ચિંતા વ્યક્ત કરી છે. વિરોધ પક્ષો અને સામાજિક સંગઠનો સાથે સંકળાયેલા લોકોનો આરોપ છે કે સરકાર આ કાયદાનો બિનજરૂરી રીતે અસંમતિના અવાજને દબાવવા માટે ઉપયોગ કરી રહી છે.
યુપીના અન્ય એક નિવૃત્ત આઈપીએસ અધિકારી વીએન રાય કહે છે કે આવા કડક કાયદાનો નિયમિત ઉપયોગ થવો જોઈએ નહીં. તેમના મતે, “જે હેતુઓ માટે આ કાયદા બનાવવામાં આવ્યા છે, તે જ કેસોમાં તેનો ઉપયોગ થવો જોઈએ. દરેક ગુના રાજદ્રોહ અને આતંકવાદ સાથે સંબંધિત નથી.
પરંતુ તે બિનજરૂરી બોજ પણ લાવે છે અને અદાલતો પર પણ. બીજું, તે કાયદાના દુરુપયોગની શક્યતા પણ વધારે છે. જ્યાં સુધી યુપીનો સવાલ છે, છેલ્લા સાડા ચાર વર્ષમાં UAPA હેઠળ ઘણા કેસ નોંધાયા છે, પરંતુ કાયદો અને વ્યવસ્થાની સ્થિતિમાં કોઈ ખાસ સુધારો થયો નથી.
