મંતવ્ય વિશેષ/ AFSPA રાજકીય મુદ્દો બની ગયો?

• AFSPA નો વિરોધ ક્યારે થયો?
• AFSPAનો વિરોધ કેમ?
• AFSPAના સમર્થનમાં શું દલીલો આપવામાં આવી 

એક એવો કાયદો જેને હટાવવા માટે મણિપુરની ઈરોમ ચાનુ શર્મિલાએ 16 વર્ષ સુધી ભૂખ હડતાળ કરી હતી. એક એવો કાયદો, જેની સામે 30 મણિપુરી મહિલાઓએ નગ્ન થઈને પ્રદર્શન કર્યું.  આ કાયદો AFSPA એટલે કે આર્મ્ડ ફોર્સ સ્પેશિયલ પ્રોટેક્શન એક્ટ છે. બુધવારે સમગ્ર મણિપુરને અશાંત વિસ્તાર જાહેર કરવામાં આવ્યો હતો અને આગામી 6 મહિના માટે AFSPA લાગુ કરવામાં આવ્યો હતો. તેમાંથી માત્ર 19 પોલીસ સ્ટેશન રાખવામાં આવ્યા છે, ત્યારે શું છે આ એક્ટ જોઈએ અહેવાલ….

બ્રિટિશ સરકારે ભારત છોડો ચળવળને કચડી નાખવા માટે AFSPA બનાવીને લશ્કરી દળોને કેટલીક વિશેષ સત્તાઓ આપી હતી. આઝાદી પછી વડા પ્રધાન જવાહરલાલ નેહરુની સરકારે પણ આ કાયદો ચાલુ રાખવાનો નિર્ણય લીધો હતો. AFSPA 1958માં વટહુકમ દ્વારા લાવવામાં આવ્યો હતો. માત્ર ત્રણ મહિના પછી, વટહુકમને સંસદની મંજૂરી મળી અને 11 સપ્ટેમ્બર 1958 ના રોજ, AFSPA કાયદા તરીકે અમલમાં આવ્યો.

સશસ્ત્ર દળોના જવાનો અશાંતિ સર્જનાર કોઈપણ વ્યક્તિ પર ગોળીબાર કરી શકે છે. પગલાં લેતા પહેલા તેમને માત્ર ચેતવણી આપવી જરૂરી છે. સશસ્ત્ર દળોના જવાનો શંકાના આધારે કોઈપણ ઘરની તલાશી લઈ શકે છે અથવા કોઈપણની ધરપકડ કરી શકે છે. આ માટે તેમને ધરપકડ વોરંટની જરૂર નથી.જ્યાં સુધી કેન્દ્ર સરકાર મંજૂરી ન આપે ત્યાં સુધી સશસ્ત્ર દળો સામે કોઈ કેસ કે કાયદાકીય કાર્યવાહી થઈ શકે નહીં.કેન્દ્ર સરકાર, રાજ્યના રાજ્યપાલ અથવા કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશના લેફ્ટનન્ટ ગવર્નર દ્વારા કોઈપણ વિસ્તારને અવ્યવસ્થિત જાહેર કરીને AFSPA લાગુ કરી શકાય છે.

25 માર્ચ, 2023 ના રોજ, ગૃહ પ્રધાન અમિત શાહે ટ્વીટ કર્યું હતું કે ઘણા વિસ્તારોમાંથી AFSPA હટાવવાનું એક મોટું પગલું હતું.તેણે લખ્યું- ‘ઉત્તર-પૂર્વ માટે આજનો દિવસ ખૂબ જ ખાસ છે. PM નરેન્દ્ર મોદીની આગેવાની હેઠળની ભારત સરકારે ફરી એકવાર નાગાલેન્ડ, આસામ અને મણિપુરના મોટા વિસ્તારોમાંથી AFSPA હટાવવાનો નિર્ણય લીધો છે. આ કાયદો આગામી 3 થી 4 વર્ષમાં સમગ્ર ઉત્તર-પૂર્વમાંથી હટાવી દેવામાં આવશે. ઉત્તર-પૂર્વના રાજ્યોમાં સારી સુરક્ષા અને શાંતિને ધ્યાનમાં રાખીને આ નિર્ણય લેવામાં આવ્યો છે.

રાજકીય નિષ્ણાત રાશિદ કિદવાઈના મતે સેનાની સંપૂર્ણ તાલીમ દુશ્મનો સામે લડવાની હોય છે. જ્યારે સમાન સેનાને શાંતિ પુનઃસ્થાપિત કરવા માટે દેશની અંદર તૈનાત કરવામાં આવે છે, ત્યારે ઘણા વ્યવહારિક અવરોધો ઉભા થાય છે. દેશના આંતરિક મામલામાં સેનાની તૈનાતી સંઘર્ષની સ્થિતિ સર્જે છે.

સેના અને સામાન્ય નાગરિકો, નાગરિક સમાજ, રાજકીય પક્ષો અને સ્થાનિક પ્રશાસન વચ્ચેના સંઘર્ષને કારણે સરકાર પર AFSPA હટાવવાનું દબાણ છે. આ જ કારણ છે કે જ્યારે કોઈપણ સરકાર AFSPA હટાવે છે, ત્યારે તે તેનો ભારે પ્રચાર કરે છે. તે સ્થાનિક લોકોને સકારાત્મક સંદેશ આપવા માંગે છે. ઘણી વખત તેમને ચૂંટણીમાં પણ આનો ફાયદો મળે છે.

મણિપુરમાં AFSPA લંબાવવાના નિર્ણયે રાજ્યનું સત્ય જાહેર કર્યું છે. મણિપુરની સમસ્યા રાજકીય છે. આ રાજકીય સમસ્યાનો રાજકીય ઉકેલ શોધવો પડશે. કિડવાઈના મતે, જ્યારે સરકાર મણિપુરમાં શાંતિ પુનઃસ્થાપિત કરવા માટે રાજકીય ઉકેલ શોધી શકતી નથી, ત્યારે તે હવે અંતિમ હથિયાર તરીકે AFSPAનો ઉપયોગ કરી રહી છે.

જો AFSPAના વિરોધનો ઉલ્લેખ કરવામાં આવે તો પ્રથમ વ્યક્તિ મણિપુરની ઈરોમ શર્મિલાનો ઉલ્લેખ કરવામાં આવે છે. નવેમ્બર 2000માં સેનાએ 10 લોકોને માર્યા હોવાના અહેવાલ છે. આ ઘટના સમયે ઈરોમ શર્મિલા ત્યાં હાજર હતી.રાજ્ય સરકારો, માનવાધિકાર સંગઠનો અને કાર્યકર્તાઓનો આરોપ છે કે સેના એએફએસપીએ દ્વારા આપવામાં આવેલી સત્તાનો દુરુપયોગ કરવાનું શરૂ કરે છે. સેના પર નકલી એન્કાઉન્ટર, મનસ્વી ધરપકડ અને કસ્ટડીમાં ત્રાસ આપવાનો આરોપ છે.

AFSPA પ્રભાવિત વિસ્તારોમાં સેનાના જવાનો સામે કોઈપણ પ્રકારના ટ્રાયલ માટે કેન્દ્ર સરકારની મંજૂરી જરૂરી છે. તેથી આવા કિસ્સાઓમાં કેસ નોંધીને નિષ્પક્ષ તપાસ થઈ શકે નહીં.જે વિસ્તારોમાં આ કાયદો અમલમાં છે ત્યાં ઉગ્રવાદી ગતિવિધિઓ થતી રહે છે. ભારત અને મ્યાનમાર વચ્ચેની સરહદની બંને બાજુએ ઘણા અલગતાવાદી બળવાખોર સંગઠનોનાં પાયા છે. તેથી સેનાને છૂટ મળે તે જરૂરી છે.

નાગાલેન્ડ ઉપરાંત મણિપુરમાં પીપલ્સ લિબરેશન આર્મી સક્રિય છે, જે સેના પર હુમલા કરતી રહે છે. એ જ રીતે જમ્મુ-કાશ્મીરમાં પણ અલગતાવાદી સંગઠનો સક્રિય છે. આ સંગઠનો સાથે વ્યવહાર કરવા અને દેશની આંતરિક સુરક્ષા માટે સેનાને વિશેષ સત્તા આપવામાં આવે તે જરૂરી છે.

વર્ષ 2004માં યુપીએ સરકારે સુપ્રીમ કોર્ટના ભૂતપૂર્વ જજની અધ્યક્ષતામાં 5 સભ્યોની સમિતિની રચના કરી હતી. આ સમિતિએ AFSPA કાયદાને હટાવવાની ભલામણ કરી હતી. જો કે, સમાન અન્ય સમિતિએ કાયદો અમલમાં રાખવાની ભલામણ કરી છે.યુનાઈટેડ નેશન્સે 2012માં કહ્યું હતું કે જ્યાં AFSPA કાયદો લાગુ કરવામાં આવ્યો છે ત્યાં સુરક્ષા દળો પર નકલી એન્કાઉન્ટર અને વધારાની ન્યાયિક હત્યાનો આરોપ છે. આવી સ્થિતિમાં AFSPA જેવા કાયદાને કોઈ લોકતાંત્રિક દેશમાં કોઈ સ્થાન નથી.

AFSPA એક સંપૂર્ણ રાજકીય મુદ્દો બની ગયો છે, જ્યારે તે વહીવટી મુદ્દો હોવો જોઈએ. આ મુદ્દે રાજકીય પક્ષોનું વલણ બદલાતું રહે છે. જે પાર્ટી વિપક્ષમાં રહીને રાજ્યમાંથી AFSPA હટાવવાનું વચન આપે છે, સત્તામાં આવ્યા પછી કહે છે કે રાજ્યમાં શાંતિ જાળવવી જરૂરી છે. જો કે, ભાજપે ઉત્તર-પૂર્વના રાજ્યોમાં AFSPAનો વ્યાપ ઘટાડીને લોકપ્રિયતા મેળવી છે.

મણિપુરમાં બે સમુદાયો વચ્ચે હિંસા દરમિયાન સ્થાનિક પોલીસની નિષ્પક્ષતા પર સવાલો ઉઠી રહ્યા છે. આવી સ્થિતિમાં સરકારે મણિપુરને અશાંત વિસ્તાર જાહેર કરવાનો અને AFSPA લાગુ કરવાનો નિર્ણય લીધો છે. રાજ્યમાં AFSPA લાગુ કરવાનો અર્થ એ છે કે તેનો ઉપયોગ ત્યાં શાંતિ અને સુરક્ષા માટે સંરક્ષણની છેલ્લી લાઇન તરીકે થઈ રહ્યો છે.

નાગાલૅન્ડના મોન જિલ્લાના ઓટિંગ ગામના એક ખૂણે આ જ ગામના 12 લોકો દફન છે.આ તે 12 લોકો છે જેઓ ગયા વર્ષે ડિસેમ્બરમાં ભારતીય સેનાની એક ચરમપંથી કાર્યવાહી અને ત્યાર બાદ થયેલી હિંસામાં મૃત્યુ પામેલા 15 લોકોમાં સામેલ છે.

આ ઘટના પછી કેન્દ્રીય ગૃહમંત્રી અમિત શાહે સંસદમાં ખેદ પ્રકટ કરીને સ્વીકાર્યું હતું કે આ દુર્ઘટના એક ખોટી ઓળખ એટલે કે મિસ્ટેકન આઇડેન્ટિટીની બાબત હતી. સાથે જ તેમણે કહેલું કે એક સ્પેશિયલ ઇન્વેસ્ટિગેશન ટીમ આ કેસની તપાસ કરશે.ભારતીય સેનાએ પણ આ ઘટના અંગે ખેદ વ્યક્ત કર્યો હતો અને કહેલું કે આ ઘટનાનાં કારણોની ઉચ્ચસ્તરીય તપાસ કરવામાં આવી રહી છે અને કાયદા અનુસાર યોગ્ય કાર્યવાહી કરવામાં આવશે.પરંતુ ઓટિંગ ગામના લોકોને ન્યાય મળવાની આશા બહુ ઓછી છે.

તેનું કારણ છે આર્મ્ડ ફોર્સિસ સ્પેશિયલ પાવર્સ ઍક્ટ, જેના અંતર્ગત ભારતીય સેનાને અશાંત ક્ષેત્રોમાં કાર્યવાહી કરવા માટે માત્ર ખાસ પાવર જ નથી આપવામાં આવ્યા બલકે એવી જોગવાઈ કરવામાં આવી છે કે આ પાવરના ઉપયોગથી થનારી કોઈ પણ ઘટનાઓ માટે ભારતીય સેનાના સૈનિકો પર કેન્દ્ર સરકારની મંજૂરી વિના કોઈ પણ પ્રકારની કાયદેસર કાર્યવાહી નહીં કરી શકાય.ચેમ્વાંગ કોન્યકના 32 વર્ષીય પુત્ર શોમવંગનું મૃત્યુ પણ ગયા ડિસેમ્બરમાં ઓટિંગમાં થયેલી સૈનિક કાર્યવાહીમાં થયું હતું. ખુદ કૅન્સર સામે લડી રહેલા આ પિતાનું માનવું છે કે આવી ઘટનાઓ બનવાનું કારણ અફ્સ્પા જેવો કાયદો છે.

તેમણે કહ્યું કે, “પોતાના સંતાનને ખોયાની પીડા તમને શું કહું. હું તો દર્દી છું. ભારતીય સેનાને તો અમે કશું નહીં કરી શકીએ. તો પણ બધા લોકો ખૂબ નારાજ છે. અમે કહીએ છીએ કે અફ્સ્પા હટાઓ. પરંતુ હજુ સુધી તો એને હટાવાયો નથી.””નાગાલૅન્ડની ઘણી જગ્યાએથી હટાવાયો છે. પરંતુ મોન જિલ્લામાંથી તો નથી હટાવાયો. અમે એનાથી ખુશ નથી. માત્ર મારા પુત્રને જ નથી માર્યો, અમારા રહેણાક વિસ્તારના કેટલાક છોકરાને મારી નાખ્યા. તે બાળકો અમારું ભવિષ્ય હતાં.”

23 વર્ષીય શૈવાંગ કોન્યક એ જ ગાડીમાં સવાર હતા જેના પર સુરક્ષા દળો દ્વારા ગોળીબાર થયા હતા. ગોળીઓ વાગ્યા છતાં શૈવાંગનો જીવ તો બચી ગયો પરંતુ પોતાના શરીર પર થયેલી ઈજાઓની અસર તેઓ આજે પણ સહન કરી રહ્યા છે.શૈવાંગ ખૂબ જ તકલીફ સાથે વાત કરી શકે છે. તેમણે કહ્યું કે, “હાથ પણ હલાવી નથી શકતો. એક આંખે દેખાતું નથી. પગમાં પણ તકલીફ રહે છે. પેટમાં ઘણું દુખે છે. આખા શરીરમાં પીડા થાય છે. દુઃખમાં પસાર થઈ રહ્યું છે જીવન.”

આ પણ વાંચો: કાર્યવાહી/ PSI અને રાઇટરને સસ્પેન્ડ કરાતા પોલીસ બેડામાં ફફડાટ, કેમ કર્યા સસ્પેન્ડ?

આ પણ વાંચો: Newspaper/ ખોરાકને પેક કરવા માટે અખબારનો ઉપયોગ બની શકે છે મોટી બીમારીનું કારણ

આ પણ વાંચો: Amit Shah-Guj/ કેન્દ્રીય પ્રધાન અમિત શાહ ગુજરાતમાં, 1,700 કરોડના પ્રોજેક્ટનું ખાતમુહૂર્ત અને લોકાર્પણ